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国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 ”李锦对时代周报记者表示。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 2015年的第二次督查中,姜大明亦曾表示:“(通过督查),越走我们看得越清楚。”  “目前有些地方确实存在惰政的行为,地方官员不敢承担改革伴随的风险。 ” 卞永祖说道。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达单向3000万人/年,项目建设工期4.5年。项目总投资385.6亿元,其中工程投资367.6亿元,动车组购置费18亿元。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 三是紧扣简政放权的改革要求。试验区的设立不设行政审批,不搞评比授牌,不搞政策洼地,而是统一规范各类生态文明试点示范、整合改革资源、形成改革合力,以制度创新为重点,把试验区建设成为生态文明体制改革的试验田。 ”李锦对时代周报记者表示。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 有奖有罚。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 20个督查组分工明确。第1至第5督查组“督部门”,负责督查国务院的有关部门;第6督查组至第20督查组“督地方”,负责督查31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查小组延续了以往的高规格配置阵容:组长由部长级别的官员担任,副组长由副部长级别的官员担任,督查组成员的来源,一是从国务院有关部门和各省(区、市)政府督查室抽调;二是邀请部分国务院参事和专家学者参加。“督查组组长的高规格配置,首先表明国务院的重视程度。 有奖有罚。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 这给20个督查组提出了全新的课题。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 四是紧扣发挥地方首创精神。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 四是紧扣发挥地方首创精神。 “此次督查的主要问题在于落实。 这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 “与前两轮大督查相比,这次最大的亮点在于实现了全国省份的全覆盖。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 ”李锦对时代周报记者表示。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 “与前两轮大督查相比,这次最大的亮点在于实现了全国省份的全覆盖。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。四是紧扣发挥地方首创精神。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 此外,国家发改委还核准了新建神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段项目,项目总投资87.5亿元。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 ”卞永祖说道。 有奖有罚。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。”李锦对时代周报记者表示。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 “此次督查的主要问题在于落实。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 ”夏斌介绍。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 项目总投资382.4亿元,其中工程投资355.4亿元,动车组购置费27.0亿元。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 ”卞永祖说道。 ” 卞永祖说道。 ”竹立家对时代周报记者说道。国土资源部部长姜大明是国务院大督查的三届“元老”。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 此外,国家发改委还核准了新建神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段项目,项目总投资87.5亿元。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 四是紧扣发挥地方首创精神。 2015年的第二次督查中,姜大明亦曾表示:“(通过督查),越走我们看得越清楚。”  “目前有些地方确实存在惰政的行为,地方官员不敢承担改革伴随的风险。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 项目总投资382.4亿元,其中工程投资355.4亿元,动车组购置费27.0亿元。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 二是紧扣满足群众现实需求。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达单向3000万人/年,项目建设工期4.5年。项目总投资385.6亿元,其中工程投资367.6亿元,动车组购置费18亿元。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 这个问题我就回答这些。谢谢。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 二是紧扣满足群众现实需求。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 为进一步降低商户经营成本,改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通,我委、人民银行组织相关行业协会,主要行业商户代表及银行卡经营机构广泛征求意见,反复研究论证,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低了收费水平。通俗理解借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 “此次督查的主要问题在于落实。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 ”卞永祖继续分析道。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 ”夏斌介绍。 这给20个督查组提出了全新的课题。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 ”卞永祖说道。 四是紧扣发挥地方首创精神。 ” 卞永祖说道。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。有奖有罚。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 这给20个督查组提出了全新的课题。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 有奖有罚。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 三是紧扣简政放权的改革要求。试验区的设立不设行政审批,不搞评比授牌,不搞政策洼地,而是统一规范各类生态文明试点示范、整合改革资源、形成改革合力,以制度创新为重点,把试验区建设成为生态文明体制改革的试验田。 ” 卞永祖说道。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 而且这种试验允许试错、包容失败、及时纠错、注重经验总结。 这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 四是紧扣发挥地方首创精神。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 “与前两轮大督查相比,这次最大的亮点在于实现了全国省份的全覆盖。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 有奖有罚。落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 2015年的第二次督查中,姜大明亦曾表示:“(通过督查),越走我们看得越清楚。”  “目前有些地方确实存在惰政的行为,地方官员不敢承担改革伴随的风险。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 有奖有罚。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 此外,国家发改委还核准了新建神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段项目,项目总投资87.5亿元。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 这给20个督查组提出了全新的课题。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 这个问题我就回答这些。谢谢。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 ”卞永祖说道。 二是紧扣满足群众现实需求。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达单向3000万人/年,项目建设工期4.5年。项目总投资385.6亿元,其中工程投资367.6亿元,动车组购置费18亿元。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 这个问题我就回答这些。谢谢。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 二是紧扣满足群众现实需求。 “与前两轮大督查相比,这次最大的亮点在于实现了全国省份的全覆盖。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 而且这种试验允许试错、包容失败、及时纠错、注重经验总结。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 为进一步降低商户经营成本,改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通,我委、人民银行组织相关行业协会,主要行业商户代表及银行卡经营机构广泛征求意见,反复研究论证,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低了收费水平。通俗理解借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 ” 卞永祖说道。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 二是紧扣满足群众现实需求。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 “与前两轮大督查相比,这次最大的亮点在于实现了全国省份的全覆盖。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 ”李锦对时代周报记者表示。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 有奖有罚。 以让人民群众有获得感为中心,以生态环境质量改善为目标,着力构建有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出资源环境问题的制度,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园提供有力的制度保障。 20个督查组分工明确。第1至第5督查组“督部门”,负责督查国务院的有关部门;第6督查组至第20督查组“督地方”,负责督查31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查小组延续了以往的高规格配置阵容:组长由部长级别的官员担任,副组长由副部长级别的官员担任,督查组成员的来源,一是从国务院有关部门和各省(区、市)政府督查室抽调;二是邀请部分国务院参事和专家学者参加。“督查组组长的高规格配置,首先表明国务院的重视程度。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 三是紧扣简政放权的改革要求。试验区的设立不设行政审批,不搞评比授牌,不搞政策洼地,而是统一规范各类生态文明试点示范、整合改革资源、形成改革合力,以制度创新为重点,把试验区建设成为生态文明体制改革的试验田。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。 这个问题我就回答这些。谢谢。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 ”卞永祖继续分析道。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 这个问题我就回答这些。谢谢。 此外,国家发改委还核准了新建神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段项目,项目总投资87.5亿元。 ” 卞永祖说道。 以让人民群众有获得感为中心,以生态环境质量改善为目标,着力构建有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出资源环境问题的制度,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园提供有力的制度保障。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 “此次督查的主要问题在于落实。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 二是紧扣满足群众现实需求。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 国家大督查接近尾声 直面房价猛涨与去产能难题。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 值得注意的是,国务院在通知中指出,一些地方和部门仍存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题,存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象,影响了决策部署落地生效。由此可见,地方懒政和官员不作为,亦是本次督查的重点。 “此次督查的主要问题在于落实。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 为进一步降低商户经营成本,改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通,我委、人民银行组织相关行业协会,主要行业商户代表及银行卡经营机构广泛征求意见,反复研究论证,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低了收费水平。通俗理解借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达单向3000万人/年,项目建设工期4.5年。项目总投资385.6亿元,其中工程投资367.6亿元,动车组购置费18亿元。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 ”卞永祖说道。 四是紧扣发挥地方首创精神。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 ”竹立家对时代周报记者说道。国土资源部部长姜大明是国务院大督查的三届“元老”。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 这个问题我就回答这些。谢谢。 这个问题我就回答这些。谢谢。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 ” 卞永祖说道。值得注意的是,国务院在通知中指出,一些地方和部门仍存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题,存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象,影响了决策部署落地生效。由此可见,地方懒政和官员不作为,亦是本次督查的重点。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 此外,国家发改委还核准了新建神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段项目,项目总投资87.5亿元。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 ”夏斌介绍。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 2015年的第二次督查中,姜大明亦曾表示:“(通过督查),越走我们看得越清楚。”  “目前有些地方确实存在惰政的行为,地方官员不敢承担改革伴随的风险。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 ”卞永祖继续分析道。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 ”储殷分析道。三是紧扣简政放权的改革要求。试验区的设立不设行政审批,不搞评比授牌,不搞政策洼地,而是统一规范各类生态文明试点示范、整合改革资源、形成改革合力,以制度创新为重点,把试验区建设成为生态文明体制改革的试验田。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 “此次督查的主要问题在于落实。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 “与前两轮大督查相比,这次最大的亮点在于实现了全国省份的全覆盖。 二是紧扣满足群众现实需求。 ”李锦对时代周报记者表示。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 而且这种试验允许试错、包容失败、及时纠错、注重经验总结。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 ”竹立家对时代周报记者说道。国土资源部部长姜大明是国务院大督查的三届“元老”。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 此外,国家发改委还核准了新建神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段项目,项目总投资87.5亿元。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 ”竹立家对时代周报记者说道。国土资源部部长姜大明是国务院大督查的三届“元老”。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 这给20个督查组提出了全新的课题。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 三是紧扣简政放权的改革要求。试验区的设立不设行政审批,不搞评比授牌,不搞政策洼地,而是统一规范各类生态文明试点示范、整合改革资源、形成改革合力,以制度创新为重点,把试验区建设成为生态文明体制改革的试验田。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 “此次督查的主要问题在于落实。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 为进一步降低商户经营成本,改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通,我委、人民银行组织相关行业协会,主要行业商户代表及银行卡经营机构广泛征求意见,反复研究论证,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低了收费水平。通俗理解借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 ”竹立家对时代周报记者说道。国土资源部部长姜大明是国务院大督查的三届“元老”。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 为进一步降低商户经营成本,改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通,我委、人民银行组织相关行业协会,主要行业商户代表及银行卡经营机构广泛征求意见,反复研究论证,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低了收费水平。通俗理解借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 二是紧扣满足群众现实需求。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 ”夏斌介绍。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 而且这种试验允许试错、包容失败、及时纠错、注重经验总结。 而且这种试验允许试错、包容失败、及时纠错、注重经验总结。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 ”李锦对时代周报记者表示。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 ”李锦对时代周报记者表示。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 “与前两轮大督查相比,这次最大的亮点在于实现了全国省份的全覆盖。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 三是紧扣简政放权的改革要求。试验区的设立不设行政审批,不搞评比授牌,不搞政策洼地,而是统一规范各类生态文明试点示范、整合改革资源、形成改革合力,以制度创新为重点,把试验区建设成为生态文明体制改革的试验田。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 国家大督查接近尾声 直面房价猛涨与去产能难题。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 这给20个督查组提出了全新的课题。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。 2015年的第二次督查中,姜大明亦曾表示:“(通过督查),越走我们看得越清楚。”  “目前有些地方确实存在惰政的行为,地方官员不敢承担改革伴随的风险。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 这个问题我就回答这些。谢谢。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 有奖有罚。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 ”李锦对时代周报记者表示。 有奖有罚。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 ”卞永祖说道。 四是紧扣发挥地方首创精神。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 ”卞永祖说道。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 国家大督查接近尾声 直面房价猛涨与去产能难题。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 有奖有罚。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 以让人民群众有获得感为中心,以生态环境质量改善为目标,着力构建有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出资源环境问题的制度,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园提供有力的制度保障。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 根据《督查文件》,此举意在强化激励与问责。“容错是一个科技术语。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 ”夏斌介绍。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 ”竹立家对时代周报记者说道。国土资源部部长姜大明是国务院大督查的三届“元老”。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 以让人民群众有获得感为中心,以生态环境质量改善为目标,着力构建有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出资源环境问题的制度,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园提供有力的制度保障。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 值得注意的是,国务院在通知中指出,一些地方和部门仍存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题,存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象,影响了决策部署落地生效。由此可见,地方懒政和官员不作为,亦是本次督查的重点。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 ”储殷分析道。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 北京周报社  您刚才介绍了设立统一规范的国家生态文明试验区的相关情况,我想知道这和加快生态文明体制改革有什么关系?其中,又有什么亮点?谢谢。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 为进一步降低商户经营成本,改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通,我委、人民银行组织相关行业协会,主要行业商户代表及银行卡经营机构广泛征求意见,反复研究论证,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低了收费水平。通俗理解借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 ”李锦对时代周报记者表示。 根据国务院的督查文件要求,本次大督查的内容,包括保持经济平稳发展、推动供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面共23项重点内容。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 四是紧扣发挥地方首创精神。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 多名组长来自重要经济部门  国务院第3次大督查覆盖全国31个省份,共派出20个督查组—数量比前两次督查加起来还要多。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 2015年的第二次督查中,姜大明亦曾表示:“(通过督查),越走我们看得越清楚。”  “目前有些地方确实存在惰政的行为,地方官员不敢承担改革伴随的风险。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 ”李锦对时代周报记者表示。 ”卞永祖说道。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 “此次督查的主要问题在于落实。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 ”卞永祖继续分析道。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 国家大督查接近尾声 直面房价猛涨与去产能难题。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 此次大督查要突出问题导向,注重工作实效,督准督实督深,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。 国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 ”夏斌介绍。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 这给20个督查组提出了全新的课题。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 ”卞永祖继续分析道。 以让人民群众有获得感为中心,以生态环境质量改善为目标,着力构建有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出资源环境问题的制度,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园提供有力的制度保障。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达单向3000万人/年,项目建设工期4.5年。项目总投资385.6亿元,其中工程投资367.6亿元,动车组购置费18亿元。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 督查实际上是给地方进行一个动员鼓励。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 为优化区域路网布局,完善山西中南部铁路通道后方集运系统,国家发改委批复了陕西省发展改革委上报的《关于申请核准神瓦铁路神木北(红柳林)至冯家川段项目的请示》。该项目是以煤运为主的资源开发性铁路,是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 同时,在地方督查可以发现新的经济问题,为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 ” 卞永祖说道。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。 这给20个督查组提出了全新的课题。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 20个督查组分工明确。第1至第5督查组“督部门”,负责督查国务院的有关部门;第6督查组至第20督查组“督地方”,负责督查31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查小组延续了以往的高规格配置阵容:组长由部长级别的官员担任,副组长由副部长级别的官员担任,督查组成员的来源,一是从国务院有关部门和各省(区、市)政府督查室抽调;二是邀请部分国务院参事和专家学者参加。“督查组组长的高规格配置,首先表明国务院的重视程度。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 这给20个督查组提出了全新的课题。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 20个督查组分工明确。第1至第5督查组“督部门”,负责督查国务院的有关部门;第6督查组至第20督查组“督地方”,负责督查31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查小组延续了以往的高规格配置阵容:组长由部长级别的官员担任,副组长由副部长级别的官员担任,督查组成员的来源,一是从国务院有关部门和各省(区、市)政府督查室抽调;二是邀请部分国务院参事和专家学者参加。“督查组组长的高规格配置,首先表明国务院的重视程度。 为进一步降低商户经营成本,改善商户经营环境,扩大消费,促进商贸流通,我委、人民银行组织相关行业协会,主要行业商户代表及银行卡经营机构广泛征求意见,反复研究论证,按照市场化方向完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低了收费水平。通俗理解借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 ”国家行政学院教授竹立家对时代周报记者表示。十八大以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,提到要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 二是紧扣满足群众现实需求。” 卞永祖说道。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 值得注意的是,国务院在通知中指出,一些地方和部门仍存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题,存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象,影响了决策部署落地生效。由此可见,地方懒政和官员不作为,亦是本次督查的重点。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 线路自既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出,经榆林市神木县、府谷县,忻州市保德县,接入在建的兴县至保德铁路冯家川站,全长约84.4公里。共设7座车站。 由于历史等多方面的原因,当前,我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展,特别是制度体系尚不健全,体制机制瓶颈约束亟待突破,迫切需要加强顶层设计和地方实践相结合开展改革创新试验,探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。你刚才提到的生态文明体制改革,也就是我在介绍情况时谈到的去年印发的两个文件,一个是中发12号,一个是中发25号。这两个文件属于顶层设计,为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。这次印发的《意见》属于推动地方实践的政策文件,目的是探索可复制、可推广的制度成果和有效模式,引领带动全国生态文明建设和体制改革。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 中国经济导报  我有一个关于银行卡刷卡收费定价机制的问题,通过您的介绍我们注意到,此次出台的政策在发卡行服务费的费率上限、单笔收费金额封顶控制措施等方面均区分借记卡、贷记卡交易作出的不同安排,请问这是出于一种什么样的考虑呢?谢谢。银行卡刷卡消费是当前商业服务领域采用较多的一种非现金支付方式,是现代商贸流通重要环节之一。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 ”卞永祖继续分析道。 国家发改委称,同意建设张家界经吉首至怀化铁路,是为了深入落实长江经济带发展战略,完善区域路网,带动武陵山片区经济社会发展和脱贫攻坚,促进沿线旅游资源开发。线路北起在建黔张常铁路张家界西站,经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县,引入既有怀化南客站,正线全长约246.6公里。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 ” 卞永祖说道。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 ”夏斌介绍。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 咋查?改行程、搞座谈  9月18日,国家行政学院常务副院长马建堂带着第20督查组来到辽宁。随后的五天时间里,他去了三座城市,召开了6次座谈会,一天里参观的企业(或生产基地)达到了12家。根据公开的资料报道,目前,督查组已在全国25个省份做过调研,每个省份的调研时间至少为5天。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 国家大督查接近尾声 直面房价猛涨与去产能难题。 20个督查组分工明确。第1至第5督查组“督部门”,负责督查国务院的有关部门;第6督查组至第20督查组“督地方”,负责督查31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查小组延续了以往的高规格配置阵容:组长由部长级别的官员担任,副组长由副部长级别的官员担任,督查组成员的来源,一是从国务院有关部门和各省(区、市)政府督查室抽调;二是邀请部分国务院参事和专家学者参加。“督查组组长的高规格配置,首先表明国务院的重视程度。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员,回忆起几天前在重庆的日子,他向时代周报记者坦言“很辛苦”—此次大督查,第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长,先赴重庆,再跑贵州。“督查工作纪律严明,工作节奏很快,有二十多项的内容要督查,督查时,各方面的内容都要结合起来。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 有奖有罚。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 “此次督查的主要问题在于落实。 时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 这个问题我就回答这些。谢谢。 ”李锦对时代周报记者表示。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示:“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 第四,在当前这种情况下,确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 ”卞永祖说道。 四是紧扣发挥地方首创精神。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 9月18日,为期半个月的国务院第3次大督查全面启动,20个督查组前往地方,摸底地方改革落实情况。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 国家统计局数据显示,8月部分经济数据显示,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 今年,他作为国务院第7督查组组长,带队考察天津与河北。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 与当前快速发展的形势相比,城市轨道交通的投融资模式、体制机制确实急需进行改革创新。城市轨道交通投融资涉及面广,我们认为要牢固树立可持续发展理念,坚持多元化筹资,构建多赢协同机制,加大政策创新力度。归结起来,我委鼓励地方重点抓好以下几个方面工作,多渠道进行融资。一是尽快完善综合土地开发政策,协调不同属性土地管理机制,促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发;二是大力推广PPP模式,积极引入社会资本,完善有关税收政策;三是借鉴国内外先进经验,科学合理设计票价体系,既要有利于可持续经营,又要体现公益属性;四是深入研究设计综合开发的消防、环保等标准配套政策,加强综合开发、商业运营等专业人才的供给,为行业可持续发展提供保障。 ”这是座谈会中,企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁,均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、  李锦对时代周报记者表示:“民营企业融资难,一直是我国经济发展的一个症结。 这给20个督查组提出了全新的课题。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 其次,在现行的制度下,部长级别的高规格督查,可以加强督查的严肃性和认真性,提高督查的效果。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 ”李锦对时代周报记者表示。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 第三,我们也在认真评估当前的产业政策,当前我国经济发展进入新常态,我们现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,从目前产业政策的实施情况看,也存在一些迫切需要解决的突出难题,我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 二是紧扣满足群众现实需求。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 落实围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,是本次督查的工作之重。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 有奖有罚。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 ”国际关系学院副教授储殷对时代周报记者分析道。督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系?卞永祖表示并非完全对应:“督查组组长的配置,或许和督查的地方有关系,但应该不是决定因素,不会完全根据督查地点的情况来组队。”  查啥?供给侧改革少不了  与前两轮督查相比,本次国务院大督查的创新之处,在于督查前首先让地方进行一轮自查。根据《督查文件》,国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”,并在9月15日前将自查报告送报中央。“地方首先自查,对自身的问题有一个了解,这样为后续的督查组提供一个清晰的思路,明确实地督查的重点方向。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 ”储殷分析道。 项目总投资87.5亿元,其中工程投资86.36亿元,机车车辆购置费1.14亿元。 2014年,第一次大督查派出了8个小组;2015年,第二次大督查派出了11个督查组。容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 三是紧扣简政放权的改革要求。试验区的设立不设行政审批,不搞评比授牌,不搞政策洼地,而是统一规范各类生态文明试点示范、整合改革资源、形成改革合力,以制度创新为重点,把试验区建设成为生态文明体制改革的试验田。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 有奖有罚。 国家大督查接近尾声 直面房价猛涨与去产能难题。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 ”李锦对时代周报记者表示。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 跟大家介绍一些情况,平时大家已经注意到我开发布会的时候,很少给自己委里媒体提问的机会,我们自己媒体的记者多次跟我反映,在这种发布会上也要给他们创造一些机会,今天我看时间还有不到5分钟,我想留最后两个问题给我们委的改革报和导报各一个提问的机会。 ”夏斌介绍。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 ” 卞永祖说道。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 截至2015年底,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 鼓励试验区根据自身实际,自主开展相关制度试验,就一些地方特色、制度及国际上关于生态文明建设先进理念开展先行先试,发挥对其他区域的示范作用,总结完善后推广到全国。 对比2014年的第一次大督查,以姜大明为例,他所在的督查组需要在10天督查4个省市,每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。 我们的想法和理念从国际上来看已经很好,比如供给侧结构性改革,这次杭州G20上,大家都在提。再比如可持续发展,也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念,最需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去,就已经很好。 而且这种试验允许试错、包容失败、及时纠错、注重经验总结。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 以让人民群众有获得感为中心,以生态环境质量改善为目标,着力构建有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出资源环境问题的制度,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园提供有力的制度保障。 按照这样的思路和原则,我们将会同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。 此外,第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出,除4个方面的23项重点工作外,此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。时代周报记者注意到,在国务院的《督查文件》中,关于供给侧改革的重点内容,特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。 铁路等级为高速铁路,规划运输能力达4000万人/年,项目建设工期5年。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 9月12日,国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调,今年是“十三五”开局之年,也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。 以让人民群众有获得感为中心,以生态环境质量改善为目标,着力构建有利于解决关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出资源环境问题的制度,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园提供有力的制度保障。 改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 这给20个督查组都提出了全新的课题。目前,督查组行程接近尾声。“近期房价暴涨,导致资金没有流入实体经济,不利于供给侧结构性改革,同时还带动了水泥、钢铁等传统产能行业,使得去产能效果不理想,这些都应该是督查组应该继续重点关注的。 落实中发12号文件和25号文件提出的生态文明体制改革的新任务、新要求,就目前尚缺乏具体案例和经验借鉴、难度较大、确需试点试验的重大制度开展创新试验。 我委门户网站也将很快播出全程的视频,欢迎大家关注。 2014年,他带队调研江苏、浙江和上海;2015年,姜大明转战督查东北三省。 ”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身,正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。 企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道,第10督查组在深圳调研时,组长王军“希望大家畅所欲言”,深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言,表示“企业遇到发展瓶颈,需要相关政策支持”。深入询问后,王军表示:“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”  “企业融资难,希望国家帮助。 2015年的第二次督查中,姜大明亦曾表示:“(通过督查),越走我们看得越清楚。”  “目前有些地方确实存在惰政的行为,地方官员不敢承担改革伴随的风险。 另外今天是放假前的最后一天,明天就是中秋佳节,借这个机会,祝参加发布会的各位记者以及平时跟我委一直保持联系、关注我委各种新闻宣传的  发布会到此结束。国家发改委批准3个铁路项目 总投资约855.5亿元。澎湃新闻(www.thepaper.cn)11月11日从国家发改委官网获悉,发改委于当日公示了两条新建铁路可行性研究报告的批复,分别是:同意建设牡丹江至佳木斯铁路,项目总投资385.6亿元;同意建设张家界经吉首至怀化铁路,项目总投资382.4亿元。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 与往年的督查内容对比,经济稳增长与保障改善民生属“老生常谈”,而供给侧结构性改革作为2015年中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重心,属于督查新内容。 容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。 其中,新建牡丹江至佳木斯铁路,是为了完善区域路网布局,促进沿线资源型城市转型升级,振兴东北地区老工业基地。线路从既有的牡丹江站引出,经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市,接入既有佳木斯站,全长375公里。 但督查组的行程依然紧凑。根据新华社报道,督查组还会临时改变行程,采取突击检查的方式。 “此次督查的主要问题在于落实。 ”竹立家对时代周报记者说道。国土资源部部长姜大明是国务院大督查的三届“元老”。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。 三次大督查中,像姜大明这样的三届元老,只此一位。根据今年已公布的组长名单,此前有过大督查经历的有第9督查组组长、海关总署署长于广洲,以及第10督查组组长、国家税务总局局长王军,两人都参加过去年的国务院第二次大督查。细数第三次大督查已公布的15名组长,过半来自重要经济部门。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 总体看这次的《意见》有以下四个特点,我归纳为“四个紧扣”。一是紧扣落实中央决策部署。 最后一个问题,请我们改革报的  中国改革报改革网  我们大家都注意到这两年我国的城市轨道交通发展非常迅速,但同时建设成本也越来越高,整个行业都面临着巨大的资金压力。我的问题是,我们有哪些措施来解决这些资金压力呢?  国家已经批复了43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划,目前在建的里程超过3000公里,确实,像你说的,建设成本逐年攀升,平均每公里现在的建设成本达到了7亿元左右。当前,城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资,运营主要靠财政补贴。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受时代周报记者采访时说道:“这次的大督查力度空前,表明了国家的高度重视,是下定决心要动真格了。”  国家统计局数据显示,8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显。 第6督查组组长张勇与第19督查组组长宁吉喆,均来自国家发改委;第9督查组组长于广洲,来自海关总署;第10督查组组长王军,来自国家税务总局—本次督查侧重经济面向的意味,不言自明。 它存在的根本问题,在于我国目前的投资环境太差,靠督查无法解决这个问题。”  后续:奖与罚  今年的大督查提出了容错纠错机制。 国务院的第一次大督查和第二次大督查,分别在2014年与2015年。 本次大督查,20个督查组手握“尚方宝剑”,剑指地方对相关决策的落地生效情况。 这次政策调整,借鉴国外刷卡手续费通行做法,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的安排,主要是体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况。 ” 卞永祖说道。 贷记卡是允许透支的信用卡,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同的政策安排,是因为这两类银行卡的交易成本构成,业务风险特征等方面存在差异。 第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时,得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时,遂决定临时改变行程,前往悦龙华府探明实际情况。 我就回答这些。今天发布会就开到这儿。今天发布会由中国网,我委微信、微博现场图文直播。 我刚才讲的这四个方面都和城市轨道交通投融资是有关系的,把这些工作做好,我们的投融资模式就会有所创新,就会为它的融资创造更好的、更便利的条件。 而且这种试验允许试错、包容失败、及时纠错、注重经验总结。 这样有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务。我就回答这些。 这些产业政策对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。 这给地方政府带来巨大的财政压力和沉重的债务负担。 ”夏斌介绍。 同步配套建设煤炭储装运设施。规划运输能力为红柳林至田家寨段5000万吨/年,田家寨至冯家川段6500万吨/年,建设工期3年。 国家发改委在公告中分别介绍了上述项目的批复原因、主要建设内容和技术标准、投资估算、资金来源、建设安排和下阶段工作。 项目总投资382.4亿元,其中工程投资355.4亿元,动车组购置费27.0亿元。 由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失的风险也相对较高。